Статья 146. Доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов

1. В бюджеты государственных внебюджетных фондов подлежат зачислению следующие доходы:
1) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации:
абзац утратил силу с 1 января 2011 года - Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ ;
налоговые доходы, предусмотренные пунктом 12 статьи 241 настоящего Кодекса;
неналоговые доходы:
страховые взносы на обязательное пенсионное страхование;
дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии и взносы работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации ;
взносы организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации;
недоимки, пени и штрафы по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации;
доходы от размещения средств Пенсионного фонда Российской Федерации;
штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;
безвозмездные поступления:
межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые Пенсионному фонду Российской Федерации;
безвозмездные поступления от негосударственных пенсионных фондов;
взносы, уплачиваемые организациями угольной промышленности на выплату ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям работников этих организаций ;
абзац утратил силу с 8 мая 2013 года - Федеральный закон от 7 мая 2013 года N 104-ФЗ ;
прочие поступления;
2) в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации:
абзац утратил силу с 1 января 2011 года - Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ :
абзац утратил силу с 1 января 2010 года - Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ ;
абзац утратил силу с 1 января 2011 года - Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ :
абзац утратил силу с 1 января 2011 года - Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ ;
абзац утратил силу с 1 января 2011 года - Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ ;
абзац утратил силу с 1 января 2011 года - Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ ;
абзац утратил силу с 1 января 2011 года - Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ ;
абзац утратил силу с 1 января 2011 года - Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ ;
налоговые доходы, предусмотренные пунктом 12 статьи 241 настоящего Кодекса;
неналоговые доходы:
страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ;
страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
недоимки, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации;
доходы от размещения временно свободных средств Фонда социального страхования Российской Федерации;
штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;
безвозмездные поступления:
межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые Фонду социального страхования Российской Федерации;
прочие поступления;
3) в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования:
абзац утратил силу с 1 января 2011 года - Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ :
абзац утратил силу с 1 января 2010 года - Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ ;
абзац утратил силу с 1 января 2011 года - Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ :
абзац утратил силу с 1 января 2011 года - Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ ;
абзац утратил силу с 1 января 2011 года - Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ ;
абзац утратил силу с 1 января 2011 года - Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ ;
абзац утратил силу с 1 января 2011 года - Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ ;
абзац утратил силу с 1 января 2011 года - Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ ;
налоговые доходы, предусмотренные пунктом 12 статьи 241 настоящего Кодекса;
неналоговые доходы:
страховые взносы на обязательное медицинское страхование;

недоимки, пени и штрафы по взносам в фонды обязательного медицинского страхования, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

доходы от размещения временно свободных средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования;
штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;
безвозмездные поступления:
межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые Федеральному фонду обязательного медицинского страхования;
прочие поступления;
4) в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования:

абзац утратил силу с 1 января 2011 года - Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ :
абзац утратил силу с 1 января 2010 года - Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ ;
абзац утратил силу с 1 января 2011 года - Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ :
абзац утратил силу с 1 января 2011 года - Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ ;
абзац утратил силу с 1 января 2011 года - Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ ;
абзац утратил силу с 1 января 2011 года - Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ ;
абзац утратил силу с 1 января 2011 года - Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ ;
абзац утратил силу с 1 января 2011 года - Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ ;
неналоговые доходы:
Абзац утратил силу с 1 января 2012 года - Федеральный закон от 6 октября 2011 года N 270-ФЗ;
абзац утратил силу с 8 мая 2013 года - Федеральный закон от 7 мая 2013 года N 104-ФЗ ;
доходы от размещения временно свободных средств территориальных фондов обязательного медицинского страхования;
штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;
безвозмездные поступления:
абзац утратил силу с 8 мая 2013 года - Федеральный закон от 7 мая 2013 года N 104-ФЗ ;
субвенции из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования;
межбюджетные трансферты (за исключением субвенций) из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования;
межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые территориальным фондам обязательного медицинского страхования, в том числе на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования и на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования;

прочие поступления, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Комментарий к статье 146 БК РФ

Как установлено в ст. 17 Закона об основах обязательного социального страхования (в ред. от 5 марта 2004 г. <1>), источниками поступлений денежных средств в бюджеты фондов конкретных видов обязательного социального страхования являются:

--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2004. N 10. Ст. 836.

страховые взносы и (или) налоги;

дотации, другие средства федерального бюджета, а также средства иных бюджетов в случаях, предусмотренных законодательством РФ;

штрафные санкции и пени;

денежные средства, возмещаемые страховщикам в результате регрессных требований к ответственным за причинение вреда застрахованным лицам;

доходы от размещения временно свободных денежных средств обязательного социального страхования;

иные поступления, не противоречащие законодательству РФ.

В приложении 1 к Федеральному закону от 21 июля 2007 г. N 182-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" <1> предусмотрены следующие доходы, закрепленные за главными администраторами доходов бюджета ПФР:

--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2007. N 30. Ст. 3796.

ФАС России:

денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ПФР;

ФНС России:

страховые взносы на ОПС, зачисляемые в ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии;

страховые взносы на ОПС, зачисляемые в ПФР на выплату накопительной части трудовой пенсии;

страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии;

страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в ПФР на выплату накопительной части трудовой пенсии;

минимальный налог, зачисляемый в бюджеты ГВБФ;

недоимка, пени и штрафы по взносам в ПФР;

ПФР:

страховые взносы по дополнительному тарифу для работодателей - организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации;

доходы от размещения средств ПФР, сформированных за счет сумм страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии;

доходы от инвестирования средств пенсионных накоплений, перечисленные управляющими компаниями в ПФР в соответствии с законодательством РФ;

доходы от временного размещения ПФР средств, сформированных за счет сумм страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, а также доходы от реализации (погашения) активов, приобретенных за счет средств пенсионных накоплений;

прочие доходы ПФР от оказания платных услуг и компенсации затрат бюджета ПФР;

доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении ПФР (в части реализации основных средств по указанному имуществу);

доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении ПФР (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу);

денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о ГВБФ и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджета ПФР);

денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в бюджет ПФР;

доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями по договорам страхования выступают получатели средств бюджета ПФР;

прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в ПФР;

прочие неналоговые поступления в ПФР;

прочие неналоговые поступления по накопительной составляющей бюджета ПФР;

средства федерального бюджета, передаваемые бюджету ПФР:

- на осуществление ежемесячной денежной выплаты инвалидам;

- на осуществление ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- на осуществление ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

- на осуществление ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

- на осуществление ежемесячной денежной выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы;

- на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы;

- на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно один раз в два года в соответствии с Законом РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях";

- на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан РФ в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.;

- на осуществление выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения инвалидов вследствие военной травмы;

- на покрытие дефицита бюджета ПФР;

- на осуществление ежемесячной денежной выплаты ветеранам;

- на выплату базовой части трудовой пенсии;

- на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, доплат к пенсиям, дополнительного материального обеспечения, пособий и компенсаций;

- на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению;

- на выплату доплат к пенсиям, дополнительного материального обеспечения, пособий и компенсаций;

- на выплату доплат к пенсиям;

- на осуществление компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами;

- на выплату социального пособия на погребение и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг за умерших, получавших пенсии по государственному пенсионному обеспечению;

- из бюджетов субъектов РФ через органы службы занятости населения субъектов РФ: на выплату пенсий, назначенных досрочно, гражданам, признанным безработными; на выплату социального пособия на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, и оказание услуг по погребению;

- на осуществление выплаты материального обеспечения специалистам ядерного оружейного комплекса РФ;

- на предоставление материнского (семейного) капитала;

средства пенсионных накоплений, поступившие в ПФР из негосударственных пенсионных фондов.

Приложением 1 к Федеральному закону от 21 июля 2007 г. N 183-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" <1> предусмотрены следующие доходы, закрепленные за главными администраторами доходов бюджета ФСС РФ:

--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2007. N 30. Ст. 3797.

ФНС России:

единый социальный налог, зачисляемый в ФСС РФ;

налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в том числе:

- налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы;

- налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов;

- минимальный налог, зачисляемый в бюджеты ГВБФ;

- доходы от выдачи патентов на осуществление предпринимательской деятельности при применении упрощенной системы налогообложения;

единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

единый сельскохозяйственный налог;

недоимка, пени и штрафы по страховым взносам в ФСС РФ;

ФСС РФ:

страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

доходы от размещения временно свободных средств ФСС РФ, в том числе:

- от размещения временно свободных средств ФСС РФ, сформированных за счет поступления единого социального налога;

- от размещения временно свободных средств ФСС РФ, сформированных за счет поступления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении ФСС РФ (в части реализации основных средств по указанному имуществу);

денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о ГВБФ и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджета ФСС РФ);

поступления капитализированных платежей предприятий;

прочие неналоговые поступления в ФСС РФ;

средства федерального бюджета, передаваемые бюджету ФСС РФ, в том числе:

- на выплату пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний;

- на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по санаторно-курортному лечению, включая проезд к месту лечения и обратно;

- на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий;

- на выплату пособия по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий;

- на выплату пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию;

- на покрытие дефицита бюджета ФСС РФ;

средства ФФОМС, передаваемые бюджету ФСС РФ, в том числе:

- на оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни;

- на оплату амбулаторно-поликлинической помощи, оказанной работающим гражданам в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования.

В приложении 1 к Федеральному закону от 21 июля 2007 г. N 184-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" <1> предусмотрены следующие доходы, закрепленные за главными администраторами доходов бюджета ФФОМС:

--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2007. N 30. Ст. 3798.

ФНС России:

единый социальный налог, зачисляемый в ФФОМС;

налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в том числе:

- минимальный налог, зачисляемый в бюджеты ГВБФ;

- доходы от выдачи патента на осуществление предпринимательской деятельности при применении упрощенной системы налогообложения;

единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

единый сельскохозяйственный налог;

недоимка, пени и штрафы по взносам в ФФОМС;

ФФОМС:

межбюджетные трансферты бюджету ФФОМС, передаваемые из федерального бюджета, на оказание отдельным категориям граждан социальной услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи в части, предусматривающей обеспечение лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

средства федерального бюджета, передаваемые бюджету ФФОМС, в том числе:

- на проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- на реализацию мероприятий в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования;

- на обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей);

- на финансовое обеспечение государственного задания в соответствии с программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи на оказание дополнительной бесплатной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей);

- на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан.

В части зачисления доходов в бюджеты ТФОМС следует отметить, что Федеральным законом "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" утверждены:

распределение межбюджетных трансфертов, предоставляемых за счет средств федерального бюджета и средств бюджета ФФОМС бюджетам ТФОМС и бюджету ФСС РФ;

распределение дотаций из бюджета ФФОМС, направляемых в бюджеты ТФОМС на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования;

распределение субсидий из бюджета ФФОМС, направляемых в бюджеты ТФОМС на обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей);

распределение субвенций в бюджеты ТФОМС на финансовое обеспечение государственного задания.

Другой комментарий к статье 146 Бюджетного Кодекса РФ

Доходы государственных внебюджетных фондов образуют: 1) налоговые доходы; 2) неналоговые доходы; 3) безвозмездные поступления; 4) прочие поступления.

В новой редакции данной статьи предусмотрен примерный перечень доходов применительно к каждому из бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Комментарии и консультации юристов по ст 146 БК РФ

Если у вас возникли вопросы по статье 146 БК РФ, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.