Статья 149. Отчеты об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов

1. Отчеты об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации составляются органами управления фондами и представляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий координацию деятельности соответствующего государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, для внесения в установленном порядке в Правительство Российской Федерации.

Ежегодно не позднее 1 июня текущего года отчеты об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации за отчетный финансовый год представляются Правительством Российской Федерации в Счетную палату Российской Федерации для их внешней проверки .

2. Счетная палата Российской Федерации проводит проверку отчетов об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации за отчетный финансовый год, готовит заключения на них и не позднее 1 сентября текущего года представляет заключения на соответствующие отчеты об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в Государственную Думу и Совет Федерации, а также направляет их в Правительство Российской Федерации .

3. Правительство Российской Федерации представляет в Государственную Думу отчеты об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации за отчетный финансовый год не позднее 1 августа текущего года одновременно с проектом федерального закона об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации за отчетный финансовый год и иной бюджетной отчетностью об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации .

4. По результатам рассмотрения годовых отчетов об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации Государственная Дума принимает либо отклоняет федеральные законы об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

5. Отчет об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда составляется органом управления фондом и представляется в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Ежегодно не позднее 15 апреля текущего года высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет отчет об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда в контрольно-счетный орган субъекта Российской Федерации для подготовки заключения на него.

6. Контрольно-счетный орган субъекта Российской Федерации проводит проверку отчета об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, готовит заключение на него в течение 1,5 месяца и представляет соответствующее заключение законодательному (представительному) органу государственной власти субъекта Российской Федерации.

7. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет отчет об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда законодательному (представительному) органу государственной власти субъекта Российской Федерации за отчетный финансовый год не позднее 1 июня текущего года одновременно с проектом закона субъекта Российской Федерации об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда и иной бюджетной отчетностью об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда.

Комментарий к статье 149 БК РФ

1. Комментируемая статья, устанавливающая порядок составления, представления и утверждения отчетов об исполнении бюджетов ГВБФ, полностью изложена в новой редакции в соответствии с Законом 2007 г. N 63-ФЗ. Сутью внесенных изменений является приведение данного порядка в соответствие с действующим законодательством РФ с целью формализовать его и в достаточной мере урегулировать бюджетным законодательством РФ.

В соответствии с п. 1 комментируемой статьи отчеты об исполнении бюджетов федеральных ГВБФ составляются органами управления ПФР, ФСС РФ и ФФОМС и представляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития. Как говорилось выше (см. комментарий к ст. 145 Кодекса), указанным органом является Минздравсоцразвития России.

Минздравсоцразвития России вносит отчеты об исполнении бюджетов федеральных ГВБФ в Правительство РФ. Соответствующее полномочие Минздравсоцразвития России закреплено в п. 10.13 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 321.

2. Как установлено в п. 1 комментируемой статьи, Правительство РФ ежегодно не позднее 15 июня текущего года обязано представлять отчеты об исполнении бюджетов федеральных ГВБФ за отчетный финансовый год в Счетную палату РФ для их внешней проверки.

Счетная палата РФ согласно п. 2 комментируемой статьи проводит проверку отчетов об исполнении бюджетов федеральных ГВБФ. Соответствующие полномочия Счетной палаты РФ основаны на норме ч. 5 ст. 101 Конституции РФ, а также на нормах ст. ст. 2, 9, 12 и 17 Закона о Счетной палате РФ.

По результатам проверки отчетов об исполнении бюджетов федеральных ГВБФ Счетная палата РФ готовит заключения на них и не позднее 15 сентября текущего года представляет заключения на соответствующие отчеты в Государственную Думу и Совет Федерации, а также направляет их в Правительство РФ. Подготовка и представление Счетной палатой РФ заключений в Совет Федерации и Государственную Думу по исполнению бюджетов федеральных ГВБФ прямо предусмотрены в ст. 9 Закона о Счетной палате РФ.

3. В соответствии с п. 3 комментируемой статьи Правительство РФ представляет отчеты об исполнении бюджетов федеральных ГВБФ за отчетный финансовый год в Государственную Думу, что согласуется с нормой п. 3 ст. 19 Закона об основах обязательного социального страхования (в ред. от 5 марта 2004 г.).

Правительство РФ обязано представить в Государственную Думу отчеты об исполнении бюджетов федеральных ГВБФ за отчетный финансовый год не позднее 26 августа текущего года одновременно с проектом федерального закона об исполнении бюджетов федеральных ГВБФ за отчетный финансовый год и иной бюджетной отчетностью об исполнении бюджетов федеральных ГВБФ. Законом 2007 г. N 63-ФЗ в качестве переходного положения установлено, что отчеты об исполнении бюджетов федеральных ГВБФ за 2006 г. представляются Правительством РФ для утверждения в Государственную Думу не позднее 1 июля 2007 г.

4. Как следует из п. 4 комментируемой статьи, отчеты об исполнении бюджетов федеральных ГВБФ утверждаются федеральными законами, что согласуется с п. 3 ст. 19 Закона об основах обязательного социального страхования (в ред. от 5 марта 2004 г.). По результатам рассмотрения годовых отчетов об исполнении бюджетов федеральных ГВБФ Государственная Дума принимает либо отклоняет федеральные законы об исполнении бюджетов федеральных ГВБФ.

5 - 6. Положения п. п. 5 и 6 комментируемой статьи регламентируют порядок составления и представления отчетов об исполнении бюджетов территориальных ГВБФ:

отчет об исполнении бюджета территориального ГВБФ составляется органом управления ТФОМС и представляется в высший исполнительный ОГВ субъекта РФ;

орган государственного финансового контроля субъекта РФ, созданный законодательным (представительным) ОГВ субъекта РФ, проводит внешнюю проверку отчета об исполнении бюджета территориального ГВБФ и в течение 1,5 месяцев готовит заключение на него. Для этих целей высший исполнительный ОГВ субъекта РФ представляет отчет в указанный контрольный орган ежегодно не позднее 15 апреля текущего года. Заключение на отчет об исполнении бюджета территориального ГВБФ представляется контрольным органом законодательному (представительному) ОГВ субъекта РФ.

7. Согласно п. 7 комментируемой статьи отчет об исполнении бюджета территориального ГВБФ утверждается в форме закона субъекта РФ, что согласуется с нормой подп. "е" п. 2 ст. 5 Закона об организации органов власти субъектов РФ (в ред. от 7 мая 2002 г.).

Отчет об исполнении бюджета территориального ГВБФ представляется высшим исполнительным ОГВ субъекта РФ законодательному (представительному) ОГВ субъекта РФ не позднее 1 июня текущего года одновременно с проектом закона субъекта РФ об исполнении бюджета территориального ГВБФ и иной бюджетной отчетностью об исполнении бюджета территориального ГВБФ.

Другой комментарий к статье 149 Бюджетного Кодекса РФ

По окончании бюджетного года органом управления фонда составляется отчет о его исполнении и представляется Правительством РФ на рассмотрение и утверждение Федеральному Собранию в форме федерального закона.

Одновременно статья устанавливает норму, в соответствии с которой ежегодно не позднее 15 июня текущего года отчеты об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов за отчетный финансовый год представляются Правительством РФ в Счетную палату для их внешней проверки, которая готовит на них заключения и не позднее 15 сентября текущего года представляет заключения в Государственную Думу, Совет Федерации и в Правительство РФ.

Отчет об исполнении бюджета территориального внебюджетного фонда составляется органом управления фонда и представляется органом исполнительной власти субъекта Федерации на рассмотрение и утверждение законодательному (представительному) органу субъекта Федерации в форме закона субъекта Федерации.

Комментарии и консультации юристов по ст 149 БК РФ

Если у вас возникли вопросы по статье 149 БК РФ, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.