Статья 187. Порядок рассмотрения проекта закона (решения) о бюджете, бюджете государственного внебюджетного фонда и их утверждения

1. Порядок рассмотрения проекта закона (решения) о бюджете и его утверждения определяется для:
федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - настоящим Кодексом ;
бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Кодекса ;
местного бюджета - муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с требованиями настоящего Кодекса .

2. Порядок рассмотрения проекта закона (решения) о бюджете и его утверждения, определенный законом субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, должен предусматривать вступление в силу закона (решения) о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным законом (решением) показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 настоящего Кодекса .

Комментарий к статье 187 БК РФ

1. Порядок рассмотрения и утверждения федерального закона о федеральном бюджете регламентирован положениями соответствующих статей гл. 22 Кодекса, а федеральных законов о бюджетах федеральных ГВБФ - положениями ст. 145 Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 26.13 Закона об организации органов власти субъектов РФ (здесь и далее в ред. от 4 июля 2003 г.) формируют и утверждают бюджет субъекта РФ ОГВ субъекта РФ самостоятельно, с соблюдением требований, установленных названным Законом и Кодексом, а также принятыми в соответствии с ними законами субъекта РФ. В п. 6 указанной статьи установлено, что проект бюджета субъекта РФ и закон о бюджете субъекта РФ подлежат официальному опубликованию. Там же предусмотрено, что по проекту бюджета субъекта РФ проводятся публичные слушания.

Согласно п. 11 ст. 145 Кодекса порядок рассмотрения проектов законов субъектов РФ о бюджетах территориальных ГВБФ устанавливается законами соответствующих субъектов РФ.

Согласно ч. 3 ст. 52 Закона о местном самоуправлении ОМСУ утверждают местный бюджет самостоятельно, с соблюдением требований, установленных Кодексом и названным Законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов РФ. Там же (в ред. от 27 декабря 2005 г.) также предусмотрено, что полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю над исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района.

В соответствии с п. п. 2 и 3 ч. 3 ст. 28 Закона о местном самоуправлении проекты местного бюджета и планов и программ развития муниципального образования должны выноситься на публичные слушания. В ч. 6 ст. 52 Закона о местном самоуправлении установлено, что проект местного бюджета и решение о его (бюджета) утверждении подлежат официальному опубликованию. Там же предусмотрено, что ОМСУ поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

2. В качестве общеобязательного правила в п. 2 комментируемой статьи установлено, что определенный законом субъекта РФ, муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования порядок рассмотрения проекта закона (решения) о бюджете и его утверждения должен предусматривать:

вступление в силу закона (решения) о бюджете с 1 января очередного финансового года. Данное требование основано на общей норме п. 1 ст. 5 Кодекса, согласно которой закон (решение) о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года;

утверждение в процессе рассмотрения проекта закона (решения) показателей и характеристик (приложений), перечень которых определен в ст. 184.1 Кодекса. Как говорилось выше (см. комментарий к ст. 184.1 Кодекса), установленный указанной статьей перечень не является закрытым: законодательным (представительным) органам власти предоставлено право детализировать указанные требования применительно к соответствующим бюджетам.

Другой комментарий к статье 187 Бюджетного Кодекса РФ

Данная статья БК РФ регламентирует порядок рассмотрения проекта закона (решения) о бюджете, бюджете государственного внебюджетного фонда и их утверждение, в соответствии с которым:

- порядок рассмотрения проекта федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов определяется гл. 22 БК РФ;

- бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями БК РФ (так, в соответствии с п. 3 ст. 26.13 ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" формируют и утверждают бюджет субъекта Российской Федерации органы государственной власти субъекта Федерации самостоятельно, с соблюдением требований, установленных названным Федеральным законом и БК РФ, а также принятыми в соответствии с ними законами субъекта Российской Федерации. В п. 6 ст. 26.13 ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" предусмотрено, что проект бюджета субъекта Российской Федерации и закон о бюджете субъекта Российской Федерации подлежат официальному опубликованию, а также по проекту бюджета субъекта Федерации и проекту годового отчета об исполнении этого бюджета проводятся публичные слушания);

- местного бюджета - муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с требованиями БК РФ (согласно ч. 3 ст. 52 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" утверждают местный бюджет органы местного самоуправления самостоятельно, с соблюдением требований, установленных БК РФ и названным Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации).

Статьи 188 - 189. Утратили силу с 1 января 2008 года. - Федеральный закон от 26.04.2007 N 63-ФЗ.

Комментарии и консультации юристов по ст 187 БК РФ

Если у вас возникли вопросы по статье 187 БК РФ, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.