Статья 94. Источники финансирования дефицита Федерального бюджета

1. В состав источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета включаются:
разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;
разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными федеральному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в валюте Российской Федерации кредитами кредитных организаций;
разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в валюте Российской Федерации кредитами международных финансовых организаций;
изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета в течение соответствующего финансового года;
иные источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета.

В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета включаются:
поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Российской Федерации;
поступления от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, уменьшенные на размер выплат на их приобретение;
курсовая разница по средствам федерального бюджета;
объем средств, направляемых на исполнение государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий Российской Федерации ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из федерального бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из федерального бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из федерального бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из федерального бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;
разница между суммой средств, полученных от возврата бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований), предоставленных внутри страны, и суммой предоставленных внутри страны бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований);
разница между суммой средств, полученных от возврата предоставленных внутри страны прочих бюджетных кредитов (ссуд), и суммой предоставленных внутри страны прочих бюджетных кредитов;
разница между средствами, перечисленными с единого счета федерального бюджета, и средствами, зачисленными на единый счет федерального бюджета, при проведении операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета;
прочие источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета.

2. В состав источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета включаются:
разница между средствами, поступившими от размещения государственных займов, которые осуществляются путем выпуска государственных ценных бумаг от имени Российской Федерации и номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, и средствами, направленными на их погашение;
разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в иностранной валюте кредитами иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), с учетом средств, перечисленных из федерального бюджета российским поставщикам товаров и (или) услуг на экспорт в счет погашения государственного внешнего долга Российской Федерации, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц;
разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в иностранной валюте кредитами кредитных организаций.

В состав иных источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета включаются:
объем средств, направляемых на исполнение государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте, в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий Российской Федерации ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;
разница между средствами, поступившими в федеральный бюджет в погашение основного долга иностранных государств и (или) иностранных юридических лиц перед Российской Федерацией, и средствами, направленными на предоставление государственных финансовых и государственных экспортных кредитов;
прочие источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета.

3. Кредиты Центрального банка Российской Федерации, а также приобретение Центральным банком Российской Федерации государственных ценных бумаг Российской Федерации при их размещении не могут быть источниками финансирования дефицита федерального бюджета.
4. Остатки средств федерального бюджета на начало текущего финансового года:
в объеме дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета отчетного года используются в соответствии со статьей 96.12 настоящего Кодекса;
в объеме неполного использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, Федерального дорожного фонда отчетного финансового года направляются соответственно на реализацию в текущем финансовом году проектов за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, на увеличение в текущем финансовом году объемов бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда ;
в объеме не более одной двенадцатой общего объема расходов федерального бюджета текущего финансового года направляются на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году;
в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени Российской Федерации государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в случае принятия Правительством Российской Федерации соответствующего решения направляются на увеличение соответствующих бюджетных ассигнований на указанные цели.

Иные остатки средств федерального бюджета на начало текущего финансового года могут быть использованы на:
осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства;
сокращение заимствований.

5. В состав операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета включаются:
размещение средств на депозитах и их возврат в соответствии со статьей 236 настоящего Кодекса;
предоставление бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) и их возврат в соответствии со статьей 93.6 настоящего Кодекса;
привлечение и возврат средств организаций, учредителем которых является Российская Федерация и лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
другие операции по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета, осуществляемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Комментарий к статье 94 БК РФ

1 - 2. Как говорилось выше (см. комментарий к ст. 23 Кодекса), в рамках новой бюджетной классификации РФ едиными для бюджетов бюджетной системы РФ группами и подгруппами источников финансирования дефицитов бюджетов являются:

1) источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов:

государственные (муниципальные) ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте РФ;

кредиты кредитных организаций в валюте РФ;

бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы РФ;

кредиты международных финансовых организаций в валюте РФ;

изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета;

иные источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов;

2) источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов:

государственные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте;

кредиты иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц в иностранной валюте;

кредиты кредитных организаций в иностранной валюте;

иные источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов.

В отличие от ранее действовавшей редакции комментируемой статьи (т.е. до внесения изменения Законом 2007 г. N 63-ФЗ) установлено, что в источниках финансирования дефицита федерального бюджета подлежат отражению поступления, уменьшенные на соответствующие расходы.

В рамках единой для всех бюджетов бюджетной системы РФ КИФДБ группа 000 01 00 00 00 00 0000 000 "Источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов" детализирована следующими подгруппами:

000 01 01 00 00 00 0000 000 - государственные (муниципальные) ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте РФ. Данная подгруппа отражает разницу между средствами, поступившими от размещения государственных (муниципальных) ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте РФ, и средствами, направленными на их погашение;

000 01 02 00 00 00 0000 000 - кредиты кредитных организаций в валюте РФ. Данная подгруппа отражает разницу между полученными и погашенными Россией, субъектами РФ, муниципальными образованиями кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

000 01 03 00 00 00 0000 000 - бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы РФ.

Данная подгруппа отражает разницу между:

полученными и погашенными Россией, субъектами РФ, муниципальными образованиями в валюте РФ бюджетными кредитами, предоставленными соответствующему бюджету другими бюджетами бюджетной системы РФ;

полученными и погашенными субъектом РФ в иностранной валюте бюджетными кредитами, предоставленными РФ в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

разница между полученными в иностранной валюте от России и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

000 01 04 00 00 00 0000 000 - кредиты международных финансовых организаций в валюте РФ. Данная подгруппа отражает разницу между полученными и погашенными Россией, субъектами РФ в валюте РФ кредитами международных финансовых организаций;

000 01 05 00 00 00 0000 000 - изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета. Данная подгруппа отражает изменение остатков средств на счетах по учету средств соответствующего бюджета в течение соответствующего финансового года;

000 01 06 00 00 00 0000 000 - иные источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов. Данная подгруппа отражает источники внутреннего финансирования дефицитов соответствующих бюджетов, не отнесенные ни к одной из иных подгрупп, детализирующих группу 000 01 00 00 00 00 0000 000 "Источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов". В состав иных источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов включены:

поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности России, субъектов РФ, муниципальных образований;

поступления от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, уменьшенные на размер выплат на их приобретение;

курсовая разница по средствам соответствующего бюджета;

объем средств, направляемых на исполнение государственных гарантий России, субъектов РФ, гарантий муниципальных образований в валюте РФ, в случае если исполнение гарантом государственных гарантий России, гарантий муниципальных образований ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;

разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из соответствующего бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из соответствующего бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте РФ;

разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из соответствующего бюджета другим бюджетам бюджетной системы РФ бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из соответствующего бюджета другим бюджетам бюджетной системы РФ бюджетных кредитов в валюте РФ;

прочие источники внутреннего финансирования дефицита соответствующего бюджета, в том числе:

компенсационные выплаты по вкладам в Сбербанке России по состоянию на 20 июня 1991 г., вкладам (взносам) в организациях государственного страхования по состоянию на 1 января 1992 г., выкуп государственных ценных бумаг (ГКО СССР) и сертификатов Сбербанка СССР, размещенных на территории РСФСР до 1 января 1992 г.;

платежи по погашению государственных долговых товарных обязательств, векселей Минфина России, числящихся на государственном внутреннем долге России;

прочие платежи, а также объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств субъектов РФ и муниципальных образований в валюте РФ;

000 01 07 00 00 00 0000 000 - бюджетные кредиты, предоставленные федеральным бюджетом внутри страны за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований). Данная подгруппа отражает разницу между средствами, полученными от возврата бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований), предоставленных внутри страны, и суммой предоставленных внутри страны бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований).

В целях обеспечения достоверности учета, выверки и оперативности идентификации задолженности по видам кредитов в сфере международной деятельности установить следующую структуру кода вида источников:

0100 - задолженность по связанным кредитам правительств иностранных государств, банков и фирм, предоставленным под гарантии Правительства Российской Федерации;

0101 - задолженность по связанным кредитам правительств иностранных государств, банков и фирм, предоставленным под гарантии Правительства РФ, возврат которых осуществляется юридическим лицом;

0102 - задолженность по связанным кредитам правительств иностранных государств, банков и фирм, предоставленным под гарантии Правительства РФ, возврат которых осуществляется субъектом РФ;

0200 - прочие бюджетные кредиты (ссуды), предоставленные за счет средств федерального бюджета внутри страны.

Данная подгруппа отражает разницу между средствами, полученными от возврата предоставленных внутри страны прочих бюджетных кредитов (ссуд), и суммой предоставленных внутри страны прочих бюджетных кредитов.

В целях обеспечения достоверности учета, выверки и оперативности идентификации внутренней задолженности по видам кредитов установить следующую структуру кода вида источников:

0100 - целевой государственный кредит на пополнение оборотных средств;

0101 - целевой государственный кредит на пополнение оборотных средств, возврат которых осуществляется юридическим лицом;

0200 - бюджетные средства, предоставленные Федеральным продовольственным фондом;

0201 - бюджетные средства, предоставленные Федеральным продовольственным фондом, возврат которых осуществляется юридическим лицом;

0202 - бюджетные средства, предоставленные Федеральным продовольственным фондом, возврат которых осуществляется субъектом Российской Федерации;

0300 - соглашение о погашении обязательств ОАО "Авиастар" по кредитному договору N 477342 от 10.10.1994 перед федеральным бюджетом;

0301 - соглашение о погашении обязательств ОАО "Авиастар" по кредитному договору N 477342 от 10.10.1994 перед федеральным бюджетом, которое осуществляется юридическим лицом;

0400 - товарный кредит, выданный в 1996 г. на поставку горюче-смазочных материалов сельскохозяйственным товаропроизводителям и мазута сахарным заводам;

0500 - товарный кредит, выданный в 1996 г. на поставку кормовой рыбы зверохозяйствам;

0600 - товарный кредит, выданный в 1996 г. на поставку комбикормов птицефабрикам;

0700 - бюджетная ссуда под товарный кредит на поставку ГСМ сельскохозяйственным товаропроизводителям в 1995 году;

0800 - централизованные кредиты АПК 1992 - 1994 гг.;

0900 - задолженность по бюджетным средствам, предоставленным Правлению Россельхозбанка для обеспечения гарантий при кредитовании крестьянских (фермерских) хозяйств в 1992 г.;

1000 - бюджетные кредиты (ссуды), предоставленные на сезонную закупку сырья и материалов для производства товаров народного потребления и товаров производственно-технического назначения текстильной и легкой промышленности;

1001 - бюджетные кредиты (ссуды), предоставленные на сезонную закупку сырья и материалов для производства товаров народного потребления и товаров производственно-технического назначения текстильной и легкой промышленности, возврат которых осуществляется юридическим лицом;

1100 - бюджетные ссуды, предоставленные юридическим лицам и предназначенные для структурно-технологической перестройки производства;

1101 - бюджетные ссуды, предоставленные юридическим лицам и предназначенные для структурно-технологической перестройки производства, возврат которых осуществляется юридическим лицом;

1200 - бюджетные кредиты (ссуды), предоставленные на централизованный завоз продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов;

1201 - бюджетные кредиты (ссуды), предоставленные на централизованный завоз продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов, возврат которых осуществляется юридическим лицом;

1300 - инвестиционный налоговый кредит (бюджетная ссуда);

1301 - инвестиционный налоговый кредит (бюджетная ссуда), возврат которых осуществляется юридическим лицом;

1302 - инвестиционный налоговый кредит (бюджетная ссуда), возврат которых осуществляется субъектом РФ;

1400 - соглашения о предоставлении субъектами РФ гарантий по возврату в федеральный бюджет организациями-заемщиками топливно-энергетического, агропромышленного, лесного комплексов, текстильной и легкой промышленности и других отраслей промышленности задолженности по централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 гг. и начисленным по ним процентам, в том числе погашенным с корреспондентских счетов коммерческих банков без уплаты средств заемщиками, возврат которых осуществляется субъектом РФ;

1402 - соглашения о предоставлении субъектами РФ гарантий по возврату в федеральный бюджет организациями-заемщиками топливно-энергетического, агропромышленного, лесного комплексов, текстильной и легкой промышленности и других отраслей промышленности задолженности по централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах, и начисленным по ним процентам, в том числе погашенным с корреспондентских счетов коммерческих банков без уплаты средств заемщиками;

1500 - бюджетные кредиты, предоставленные в иностранной валюте Министерством энергетики РФ предприятиям и организациям топливно-энергетического комплекса;

1501 - бюджетные кредиты, предоставленные в иностранной валюте Министерством энергетики РФ предприятиям и организациям топливно-энергетического комплекса, возврат которых осуществляется юридическим лицом;

1502 - бюджетные кредиты, предоставленные в иностранной валюте Министерством энергетики РФ предприятиям и организациям топливно-энергетического комплекса, возврат которых осуществляется субъектом РФ;

1600 - бюджетные кредиты, предоставленные на создание межсезонных запасов древесины, сырья и топлива для предприятий лесной промышленности;

1601 - бюджетные кредиты, предоставленные на создание межсезонных запасов древесины, сырья и топлива для предприятий лесной промышленности, возврат которых осуществляется юридическим лицом;

1602 - бюджетные кредиты, предоставленные на создание межсезонных запасов древесины, сырья и топлива для предприятий лесной промышленности, возврат которых осуществляется субъектом РФ;

1700 - сезонное кредитование сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий агропромышленного комплекса и организаций потребительской кооперации за счет средств специального бюджетного фонда льготного кредитования;

1701 - сезонное кредитование сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий агропромышленного комплекса и организаций потребительской кооперации за счет средств специального бюджетного фонда льготного кредитования, возврат которых осуществляется юридическим лицом;

1702 - сезонное кредитование сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий агропромышленного комплекса и организаций потребительской кооперации за счет средств специального бюджетного фонда льготного кредитования, возврат которых осуществляется субъектом РФ;

1800 - инвестиционные программы конверсии оборонной промышленности 1992 -1997 годов;

1900 - бюджетные кредиты, предоставленные на инвестиционные проекты, размещаемые на конкурсной основе (1992 - 1998 гг.);

1901 - бюджетные кредиты, предоставленные на инвестиционные проекты, размещаемые на конкурсной основе (1992 - 1998 гг.), возврат которых осуществляется юридическим лицом;

2000 - бюджетные кредиты (ссуды), предоставленные для реализации целевой программы "Свой дом" по созданию производственных мощностей для строительства жилья в сельской местности;

2001 - бюджетные кредиты (ссуды), предоставленные для реализации целевой программы "Свой дом" по созданию производственных мощностей для строительства жилья в сельской местности, возврат которых осуществляется юридическим лицом;

2100 - бюджетная ссуда на покрытие временного кассового разрыва;

2200 - средства федерального бюджета, предоставленные на сезонную закупку сырья и материалов для производства товаров народного потребления, продукции производственно-технического назначения организациями легкой и текстильной промышленности, переоформленные в государственный долг субъектов РФ в соответствии с договорами перевода долга;

2300 - бюджетные ссуды, предоставленные юридическим лицам для финансовой поддержки сезонной заготовки топлива;

2301 - бюджетные ссуды, предоставленные юридическим лицам для финансовой поддержки сезонной заготовки топлива, возврат которых осуществляется юридическим лицом;

2400 - бюджетный кредит, предоставленный на финансирование инвестиционных проектов в угольной отрасли на конкурсной основе;

2500 - бюджетные кредиты, предоставленные на инвестиционные проекты, размещаемые на конкурсной основе (1992 - 1994 гг.);

2501 - бюджетные кредиты, предоставленные на инвестиционные проекты, размещаемые на конкурсной основе (1992 - 1994 гг.), возврат которых осуществляется юридическим лицом;

2502 - бюджетные кредиты, предоставленные на инвестиционные проекты, размещаемые на конкурсной основе (1992 - 1994 гг.), возврат которых осуществляется субъектом РФ;

2600 - бюджетный кредит на покрытие временного кассового разрыва;

2700 - задолженность по бюджетным кредитам, предоставленным в иностранной валюте, и таможенным отсрочкам;

2701 - задолженность по бюджетным кредитам, предоставленным в иностранной валюте, и таможенным отсрочкам, возврат которых осуществляется юридическим лицом;

2702 - задолженность по бюджетным кредитам, предоставленным в иностранной валюте, и таможенным отсрочкам, возврат которых осуществляется субъектом РФ;

2800 - бюджетные кредиты на первоочередные расчеты за выполненные работы в капитальном строительстве;

2801 - бюджетные кредиты на первоочередные расчеты за выполненные работы в капитальном строительстве, возврат которых осуществляется юридическим лицом;

2900 - бюджетные кредиты для погашения задолженности по ТЭК за досрочный завоз топлива и продуктов нефтепереработки;

2901 - бюджетные кредиты для погашения задолженности по ТЭК за досрочный завоз топлива и продуктов нефтепереработки, возврат которых осуществляется юридическим лицом;

3000 - бюджетные кредиты, предоставленные на инвестиционные проекты, размещаемые на конкурсной основе (1994 г.);

3002 - бюджетные кредиты, предоставленные на инвестиционные проекты, размещаемые на конкурсной основе (1994 г.), возврат которых осуществляется субъектом РФ;

3100 - таможенные отсрочки в валюте РФ;

3101 - таможенные отсрочки в валюте РФ, возврат которых осуществляется юридическим лицом;

3200 - бюджетные ссуды, предоставленные субъектам РФ и предназначенные для структурно-технологической перестройки производства;

3300 - бюджетная ссуда на осуществление комплексных мер по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду 2003 - 2004 гг.;

3400 - государственные (золотые) кредиты, выданные в 1993 - 1996 гг.;

3401 - государственные (золотые) кредиты, выданные в 1993 - 1996 гг., возврат которых осуществляется юридическим лицом;

3402 - государственные (золотые) кредиты, выданные в 1993 - 1996 гг., возврат которых осуществляется субъектом РФ;

3500 - договоры о консолидации и реструктуризации задолженности бюджетов субъектов РФ перед федеральным бюджетом, выраженной в валюте РФ;

3502 - договоры о консолидации и реструктуризации задолженности бюджетов субъектов РФ перед федеральным бюджетом, выраженной в валюте РФ, возврат которых осуществляется субъектом РФ;

3600 - бюджетная ссуда, предназначенная для финансового оздоровления и перепрофилирования убыточных и неперспективных производств;

3700 - бюджетные кредиты международных финансовых организаций (реструктурированные);

3702 - бюджетные кредиты международных финансовых организаций (реструктурированные), возврат которых осуществляется субъектом РФ;

3800 - бюджетные кредиты, предоставленные в рамках финансирования по проекту "АРИС" (реструктурированные);

3801 - бюджетные кредиты, предоставленные в рамках финансирования по проекту "АРИС" (реструктурированные), возврат которых осуществляется юридическим лицом;

3802 - бюджетные кредиты, предоставленные в рамках финансирования по проекту "АРИС" (реструктурированные), возврат которых осуществляется субъектом РФ;

3900 - задолженность бюджетов субъектов Российской Федерации и кредитных организаций по переоформленной в государственный внутренний долг Российской Федерации под гарантии субъектов Российской Федерации и кредитных организаций задолженности организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, по централизованным кредитам, выданным в 1993 - 1994 годах, и начисленным по ним процентам (1 линия);

4000 - задолженность бюджетов субъектов РФ и кредитных организаций по переоформленной в государственный внутренний долг России под гарантии субъектов РФ и кредитных организаций задолженности организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, по централизованным кредитам, выданным в 1993 - 1994 гг., и начисленным по ним процентам (2 линия);

4100 - бюджетные кредиты (бюджетные ссуды), предоставленные на обеспечение агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией и приобретение племенного скота на основе договоров финансовой аренды (лизинга);

4101 - бюджетные кредиты (бюджетные ссуды), предоставленные на обеспечение агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией и приобретение племенного скота на основе договоров финансовой аренды (лизинга), возврат которых осуществляется юридическим лицом;

4102 - бюджетные кредиты (бюджетные ссуды), предоставленные на обеспечение агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией и приобретение племенного скота на основе договоров финансовой аренды (лизинга), возврат которых осуществляется субъектом РФ;

4200 - бюджетные кредиты, предоставленные в валюте РФ Министерством энергетики РФ предприятиям и организациям топливно-энергетического комплекса;

4201 - бюджетные кредиты, предоставленные в валюте РФ Министерством энергетики РФ предприятиям и организациям топливно-энергетического комплекса, возврат которых осуществляется юридическим лицом;

4202 - бюджетные кредиты, предоставленные в валюте РФ Министерством энергетики РФ предприятиям и организациям топливно-энергетического комплекса, возврат которых осуществляется субъектом РФ;

4300 - долговые обязательства по централизованным кредитам, предоставленным в 1992 - 1994 гг., и процентам по ним организаций ссудозаемщиков агропромышленного комплекса Челябинской области;

4301 - долговые обязательства по централизованным кредитам, предоставленным в 1992 - 1994 гг., и процентам по ним организаций ссудозаемщиков агропромышленного комплекса Челябинской области, возврат которых осуществляется юридическим лицом;

4400 - задолженность по мировым соглашениям о реструктуризации задолженности бюджетов субъектов РФ перед федеральным бюджетом, выраженной в российских рублях;

4402 - задолженность по мировым соглашениям о реструктуризации задолженности бюджетов субъектов РФ перед федеральным бюджетом, выраженной в российских рублях, возврат которых осуществляется субъектом РФ;

4500 - централизованные государственные кредиты, выданные в иностранной валюте;

4600 - прочие кредиты (бюджетные ссуды);

4601 - прочие кредиты (бюджетные ссуды), возврат которых осуществляется юридическим лицом;

4602 - прочие кредиты (бюджетные ссуды), возврат которых осуществляется субъектом РФ;

4700 - возврат средств субъектами РФ, муниципальными образованиями и юридическими лицами в счет исполненных Россией государственных гарантий России в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий России ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требований бенефициара к принципалу;

4701 - возврат средств юридическими лицами в счет исполненных Россией государственных гарантий России в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий России ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требований бенефициара к принципалу;

4702 - возврат средств субъектами РФ и муниципальными образованиями в счет исполненных Россией государственных гарантий России в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий России ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требований бенефициара к принципалу.

Группа 000 02 00 00 00 00 0000 000 "Источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов" детализирована следующими подгруппами:

000 02 01 00 00 00 0000 000 - государственные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте. Данная подгруппа отражает разницу между средствами, поступившими от размещения государственных займов, осуществляемых путем выпуска государственных ценных бумаг от имени России, субъекта РФ, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, и средствами, направленными на их погашение;

000 02 02 00 00 01 0000 000 - кредиты иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц в иностранной валюте. Данная подгруппа отражает разницу между полученными и погашенными Россией в иностранной валюте кредитами иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), с учетом средств, перечисленных из федерального бюджета российским поставщикам товаров и (или) услуг на экспорт в счет погашения государственного внешнего долга России, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц;

000 02 03 00 00 01 0000 000 - кредиты кредитных организаций в иностранной валюте. Данная подгруппа отражает разницу между полученными и погашенными Россией, субъектом РФ в иностранной валюте кредитами кредитных организаций;

000 02 04 00 00 00 0000 000 - иные источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов. Данная подгруппа отражает:

разницу между объем средств, направляемых на исполнение государственных гарантий России, субъекта РФ в иностранной валюте, в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий России, субъекта РФ ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;

объем средств, направляемых на исполнение государственных гарантий субъекта РФ в иностранной валюте, предоставленных России в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований), в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий субъекта РФ ведет к возникновению прав регрессного требования гаранта к принципалу;

разницу между средствами, поступившими в федеральный бюджет в погашение основного долга иностранных государств и (или) иностранных юридических лиц перед Россией, и средствами, направленными на предоставление государственных финансовых и государственных экспортных кредитов;

прочие источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета, а также объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств субъекта РФ в иностранной валюте.

3. Согласно п. 3 комментируемой статьи общий объем источников финансирования дефицита федерального бюджета, не связанных с использованием средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, должен быть утвержден федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (разумеется, в случае утверждения федерального бюджета с дефицитом).

При этом установлен предельный размер общего объема источников финансирования дефицита федерального бюджета, не связанных с использованием средств Резервного фонда: 1% прогнозируемого ВВП, указанного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Допускается превышение указанного ограничения на сумму бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда РФ, не использованных в отчетном финансовом году.

Норма п. 3 комментируемой статьи соответствует положениям п. 2 ст. 96.7 и п. 2 ст. 96.8 Кодекса, согласно которым ненефтегазовый дефицит федерального бюджета не может превышать 4,7% прогнозируемого в соответствующем финансовом году ВВП, а величина нефтегазового трансферта на соответствующий финансовый год утверждается в абсолютном размере, исчисленном как 3,7% прогнозируемого на соответствующий год объема ВВП.

4. Пункт 4 комментируемой статьи устанавливает порядок использования остатков средств федерального бюджета на начало текущего финансового года, что не вполне согласуется с названием и предназначением комментируемой статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 96.12 Кодекса остатки средств федерального бюджета на начало текущего финансового года, соответствующие объему поступлений нефтегазовых доходов в декабре отчетного финансового года, зачисляются: в Резервный фонд - в объеме, не превышающем разницы между нормативной величиной Резервного фонда в отчетном финансовом году и его накопленным объемом на конец отчетного финансового года; в Фонд национального благосостояния - в объеме указанных остатков, уменьшенных на сумму перечислений в Резервный фонд.

Бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда РФ, не использованные в текущем финансовом году, согласно п. 2 ст. 179.2 Кодекса направляются на увеличение размера Инвестиционного фонда РФ в очередном финансовом году и плановом периоде.

Остатки средств федерального бюджета на начало текущего финансового года в объеме не более одной двенадцатой общего объема расходов федерального бюджета текущего финансового года направляются на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году. Как определено в ст. 6 Кодекса, временный кассовый разрыв - это прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета.

Иные остатки средств федерального бюджета на начало текущего финансового года могут быть использованы на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства, и на сокращение заимствований.

Другой комментарий к статье 94 Бюджетного Кодекса РФ

В случае принятия бюджета на очередной финансовый год с дефицитом соответствующим законом (решением) о бюджете утверждаются источники финансирования дефицита бюджета. Источники финансирования дефицита бюджета утверждаются органами законодательной (представительной) власти в законе (решении) о бюджете на очередной финансовый год и (или) плановый период.

Согласно ст. 23 БК РФ едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации группами и подгруппами источников финансирования дефицитов бюджетов являются:

а) источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов:

- государственные (муниципальные) ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации;

- кредиты кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

- бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- кредиты международных финансовых организаций в валюте Российской Федерации;

- изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета;

- иные источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов;

б) источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов:

- государственные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте;

- кредиты иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц в иностранной валюте;

- кредиты кредитных организаций в иностранной валюте;

- иные источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов.

Существуют внутренние и внешние источники финансирования дефицита федерального бюджета.

Согласно п. 1 ст. 94 БК РФ в состав источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета включаются:

- разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

- разница между средствами, полученными от возврата бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований), предоставленных внутри страны, и суммой предоставленных внутри страны бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований);

- разница между средствами, полученными от возврата предоставленных внутри страны прочих бюджетных кредитов (ссуд), и суммой предоставленных внутри страны прочих бюджетных кредитов;

- разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными федеральному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

- разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в валюте Российской Федерации кредитами кредитных организаций;

- разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в валюте Российской Федерации кредитами международных финансовых организаций;

- изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета в течение соответствующего финансового года;

- иные источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета.

Законодатель подробно регламентирует состав иных источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета. К ним относятся следующие виды:

- поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Российской Федерации;

- поступления от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, уменьшенные на размер выплат на их приобретение;

- курсовая разница по средствам федерального бюджета;

- объем средств, направляемых на исполнение государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий Российской Федерации ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;

- разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из федерального бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из федерального бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;

- разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из федерального бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из федерального бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;

- прочие источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета.

Внешними источниками финансирования дефицита федерального бюджета являются:

- разница между средствами, поступившими от размещения государственных займов, которые осуществляются путем выпуска государственных ценных бумаг от имени Российской Федерации и номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, и средствами, направленными на их погашение;

- разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в иностранной валюте кредитами иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), с учетом средств, перечисленных из федерального бюджета российским поставщикам товаров и (или) услуг на экспорт в счет погашения государственного внешнего долга Российской Федерации, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц;

- разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в иностранной валюте кредитами кредитных организаций.

В состав иных источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета включаются:

- объем средств, направляемых на исполнение государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте, в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий Российской Федерации ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;

- разница между средствами, поступившими в федеральный бюджет в погашение основного долга иностранных государств и (или) иностранных юридических лиц перед Российской Федерацией, и средствами, направленными на предоставление государственных финансовых и государственных экспортных кредитов;

- прочие источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета.

Согласно п. 3 данной статьи утвержденный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период общий объем источников финансирования дефицита федерального бюджета, не связанных с использованием средств Резервного фонда, не может превышать 1% прогнозируемого валового внутреннего продукта, указанного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Указанное ограничение может быть превышено на сумму бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, не использованных в отчетном финансовом году.

Комментарии и консультации юристов по ст 94 БК РФ

Если у вас возникли вопросы по статье 94 БК РФ, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.